[휴게소 워치]④-2 국민평가, 최종등급과 `온도차`

한국도로공사는 고속도로 휴게소를 대규모(60개소), 중규모(62개소), 소규모(59개소)로 나눠 각 그룹별로 1등급에서 5등급까지 국민평가 결과를 반영한다.

비즈니스워치가 입수한 자료에 따르면 작년 국민평가에서 1등급을 받은 휴게소는 18곳이다. 대규모 그룹에선 망향(부산 방면), 문경(양평 방면) 등 6곳, 중규모는 건천(부산 방면), 동명(춘천 방면) 등 6곳, 소규모는 동명(부산 방면), 주암(순천 방면) 등 6곳이었다.

반면 최하등급인 5등급을 받은 곳은 19곳이다. 대규모그룹에선 금강(부산 방면), 선산(양평 방면), 안성맞춤(충주 방면), 행담도 등 6곳, 중규모에서는 고창(목포 방면), 고성(하남 방면), 공주(당진 방면) 등 5개소, 소규모는 단양(춘천 방먼), 대천(목포·서울 방면), 목감(서울 방면) 등 8곳이었다.

◇ 도로공사 평가와 국민 평가 '온도차'

한국도로공사의 휴게소 평가에는 국민평가 점수가 포함된다. 한국도로공사의 평가등급이 종합판인 셈이다. 한국도로공사의 평가에는 국민평가 이외에 계량 평가와 비계량 평가 요소가 포함된다. 이용자가 평가하는 국민평가와 차이가 나는 이유다.

실제로 작년 기준 한국도로공사 평가에서 1등급을 받은 휴게소 중 국민평가에서도 1등급을 받은 곳은 망향(부산 방면), 사천(부산·순천 방면), 서울만남(부산 방면), 인삼랜드(하남 방면), 입장(서울 방면) 등 6곳 뿐이다. 3년 연속 한국도로공사 평가에서 1등급을 받은 죽암휴게소(서울 방면)과 칠곡휴게소(서울, 부산방면)는 국민평가에서 각각 3등급과 2등급을 받는데 그쳤다.

반면 국민평가 최하등급 19곳 중 도로공사 평가에서도 최하등급인 5등급을 받은 곳은 영산(마산 방면), 외동(포항 방면) 두곳이다. 국민평가에서 최하점을 받았지만 국민평가를 제외한 나머지 200점 항목에서 높은 점수를 받아 최하위 등급을 탈출할 수 있었다는 것을 의미한다.

실제로 금강(부산 방면)은 국민평가에서 최하 등급인 5등급을 받았지만 한국도로공사 평가에서는 민자시설 부문 3등급에 올랐다. 안성맞춤(충주 방면)도 국민평가에서는 5등급, 도로공사 평가에서는 3등급을 받았다.

그렇다고 국민평가와 도로공사 평가가 너무 큰 괴리가 있는 것은 아니다. 국민평가에서 5등급을 받았던 곳중 도로공사 평가에서 4등급에 머무른 경우가 많았다.

◇ 휴게소 '점수 호객행위' 비판도

일각에서는 도로공사가 실시하는 국민평가의 신뢰도가 떨어진다는 지적도 있다. 국민평가 점수가 총 평가점수에 차지하는 비중이 크고, 평가점수로 재계약이 안되는 경우가 많다보니 휴게소 운영업체들이 각종 편법이나 점수 호객을 하고 있다는 비판이 나온다.